第一章(zhāng) 總 則
第一條 為(wèi)建立健全田徑行業(yè)賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)制度,維護公平競争的(de)田徑比賽環境,根據《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)體(tǐ)育法》和(hé)國(guó)家(jiā)體(tǐ)育總局《體(tǐ)育賽事(shì)活動賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)辦法》等法律、規章(zhāng),制定《全國(guó)田徑賽事(shì)賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)實施細則》(以下(xià)簡稱《細則》)。
第二條 本細則适用于中國(guó)田徑協會主辦、協辦、認證的(de)全國(guó)性田徑賽事(shì)活動以及代表中國(guó)參加境外(wài)田徑比賽的(de)單位和(hé)人(rén)員(yuán),其他(tā)田徑賽事(shì)活動參照(zhào)執行。
第三條 中國(guó)田徑協會負責全國(guó)性田徑賽事(shì)活動賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)和(hé)實施工(gōng)作(zuò)。地(dì)方體(tǐ)育行政部門、地(dì)方田徑主管部門、地(dì)方田徑社會組織在各自(zì)職責範圍內(nèi)負責本地(dì)區(qū)田徑賽事(shì)活動賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)和(hé)實施工(gōng)作(zuò)。
第二章(zhāng) 管理(lǐ)職責
第四條 中國(guó)田徑協會按照(zhào)《體(tǐ)育賽事(shì)活動賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)辦法》負責賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)工(gōng)作(zuò),職責包括:
(一)建立健全賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)制度,按照(zhào)分級監督管理(lǐ)要求,制訂賽風(fēng)賽紀年(nián)度監督檢查計(jì)劃,并按計(jì)劃進行監督檢查,發現(xiàn)隐患,及時(shí)處理(lǐ)。
(二)完善田徑競賽規則和(hé)裁判法,規範賽事(shì)活動。
(三)加強對(duì)國(guó)家(jiā)隊賽風(fēng)賽紀的(de)教育管理(lǐ)。
(四)監督地(dì)方田徑項目主管部門、田徑社會組織履行賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)職責。
(五)定期組織開(kāi)展賽風(fēng)賽紀宣傳教育,提高(gāo)參與田徑賽事(shì)活動各類人(rén)員(yuán)的(de)意識和(hé)能力。
(六)開(kāi)展賽風(fēng)賽紀違規調查和(hé)懲處。
(七)參與國(guó)際體(tǐ)育組織賽風(fēng)賽紀合作(zuò)。
第五條 地(dì)方體(tǐ)育行政部門、田徑項目主管部門、田徑社會組織管理(lǐ)、協調、監督本地(dì)區(qū)及所管理(lǐ)運動隊賽風(fēng)賽紀工(gōng)作(zuò),應當明(míng)确工(gōng)作(zuò)機(jī)構和(hé)人(rén)員(yuán)。
第六條 全國(guó)田徑賽事(shì)組織委員(yuán)會應當制定賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)措施,建立賽風(fēng)賽紀風(fēng)險分級管控制度,按照(zhào)風(fēng)險分級采取相(xiàng)應管控措施,防範化(huà)解賽風(fēng)賽紀風(fēng)險。
第三章(zhāng) 賽風(fēng)賽紀準則
第七條 中國(guó)田徑協會、地(dì)方體(tǐ)育行政部門和(hé)田徑主管部門、賽事(shì)組委會的(de)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)須做到:
(一)自(zì)覺遵守國(guó)家(jiā)法律法規和(hé)國(guó)家(jiā)體(tǐ)育總局下(xià)發的(de)關于賽風(fēng)賽紀的(de)有(yǒu)關規定,恪盡職守、清正廉潔,切實抵制和(hé)糾正體(tǐ)育競賽中的(de)不正之風(fēng),樹立和(hé)維護體(tǐ)育行業(yè)的(de)良好(hǎo)形象。
(二)嚴格貫徹落實中央八項規定精神和(hé)賽事(shì)組委會的(de)管理(lǐ)要求,賽場(chǎng)內(nèi)外(wài),不得鋪張浪費(fèi),不搞形式主義、官僚主義;不得接受任何可能影響賽事(shì)公平的(de)宴請和(hé)饋贈;不參與各種形式的(de)賭博活動。
(三)嚴肅财經紀律,不用公款報銷應由個(gè)人(rén)支付的(de)費(fèi)用;不用公款參與高(gāo)消費(fèi)娛樂(yuè)活動;不用公款旅遊或接受地(dì)方相(xiàng)關部門為(wèi)本人(rén)、家(jiā)人(rén)及親友(yǒu)安排的(de)旅遊活動;不以任何理(lǐ)由私設“小(xiǎo)金(jīn)庫”。
(四)在競賽組織和(hé)裁判員(yuán)選派工(gōng)作(zuò)中堅持态度端正、作(zuò)風(fēng)嚴謹、工(gōng)作(zuò)高(gāo)效、客觀公正的(de)原則,嚴禁暗(àn)箱操作(zuò)、以權謀私,嚴禁采用任何手段幹擾裁判員(yuán)的(de)公正執裁。
(五)賽事(shì)組織者應當應當制定并嚴格落實比賽相(xiàng)關的(de)食品安全、醫療保障、運動隊管理(lǐ)、安全保障、熔斷機(jī)制等方案;加強觀賽場(chǎng)所管理(lǐ),維護賽場(chǎng)秩序,防止打架鬥毆、擁擠踩踏等事(shì)件(jiàn)發生(shēng),防止不文(wén)明(míng)不健康、有(yǒu)侮辱性或謾罵性、破壞民(mín)族團結、分裂國(guó)家(jiā)、反社會傾向等方面的(de)言論、旗幟和(hé)标語出現(xiàn),嚴禁攜帶危險品出入賽場(chǎng)。
第八條 參賽隊伍工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)、教練員(yuán)、運動員(yuán)須做到:
(一)自(zì)覺遵守國(guó)家(jiā)的(de)法律法規和(hé)國(guó)家(jiā)體(tǐ)育總局的(de)各項規章(zhāng)制度,抵制和(hé)糾正體(tǐ)育競賽中的(de)不正之風(fēng),不得向工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)和(hé)裁判員(yuán)送現(xiàn)金(jīn)、有(yǒu)價證券和(hé)支付憑證,不得組織可能影響公正執行公務的(de)宴請和(hé)禮物(wù)饋贈;嚴禁暗(àn)箱操作(zuò)、以權謀私;嚴禁采用任何手段幹擾裁判員(yuán)公正執法。
(二)樹立正确的(de)參賽觀,自(zì)覺遵守公正競賽、公平競争的(de)原則。尊重對(duì)手,尊重裁判,尊重觀衆。
(三)遵守賽場(chǎng)行為(wèi)規範、競賽規則、規程和(hé)組委會的(de)相(xiàng)關規定,不得無理(lǐ)取鬧、尋釁滋事(shì),不得無故棄賽、罷賽或拒絕領獎,服從(cóng)現(xiàn)場(chǎng)管理(lǐ),服從(cóng)判罰,維護體(tǐ)育賽事(shì)活動正常秩序。
(四)運動員(yuán)應加強自(zì)我保護意識,不得外(wài)出就餐、點外(wài)賣;随隊人(rén)員(yuán)及賽事(shì)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)不得聚衆酗酒、滋事(shì)鬧事(shì);嚴禁任何組織和(hé)個(gè)人(rén)利用田徑賽事(shì)從(cóng)事(shì)賭博活動。
第九條 裁判員(yuán)及競賽輔助人(rén)員(yuán)須做到:
(一)遵守國(guó)家(jiā)的(de)法律法規,遵守賽事(shì)紀律,服從(cóng)組織安排;嚴格遵守各項廉潔自(zì)律規定,不得接受參賽單位及個(gè)人(rén)給予的(de)現(xiàn)金(jīn)、有(yǒu)價證券和(hé)支付憑證;不得接受可能影響公正執行公務的(de)宴請和(hé)禮物(wù)饋贈;嚴禁暗(àn)箱操作(zuò)、以權謀私。
(二)要有(yǒu)高(gāo)度的(de)責任感、使命感和(hé)主人(rén)翁精神。比賽期間(jiān)服從(cóng)命令,聽(tīng)從(cóng)指揮,嚴肅、認真、公平、公正、準确執法。
(三)嚴格執行賽事(shì)競賽規程、競賽規則等組委會的(de)相(xiàng)關規定;認真學習(xí)所在崗位的(de)工(gōng)作(zuò)細則,完善工(gōng)作(zuò)方法;按時(shí)參加賽事(shì)組委會安排的(de)裁判員(yuán)或相(xiàng)關崗位培訓、會議(yì)、聯調、執裁等相(xiàng)關活動。
(四)使用文(wén)明(míng)語言,服裝統一整潔,行為(wèi)舉止大方得體(tǐ),待人(rén)真誠禮貌;熟悉崗位職責,講求工(gōng)作(zuò)效率,保證服務質量。
第四章(zhāng) 違規與調查
第十條 賽風(fēng)賽紀違規指田徑賽事(shì)活動中違反體(tǐ)育精神和(hé)道(dào)德風(fēng)尚,弄虛作(zuò)假、操縱比賽、賽場(chǎng)暴力等行為(wèi),主要包括以下(xià)情形:
(一)違反參賽資格規定,在年(nián)齡、性别、身(shēn)份等方面弄虛作(zuò)假的(de);
(二)為(wèi)獲得不當利益,比賽中不積極不主動,消極比賽的(de);
(三)為(wèi)獲得不當利益,故意傷害對(duì)手,意圖改變比賽進程、結果,降低(dī)、消除比賽的(de)不可預見性,操縱比賽的(de);
(四)未經允許擅自(zì)進入比賽場(chǎng)地(dì),辱罵、毆打裁判員(yuán)或幹擾裁判員(yuán)執裁的(de);
(五)無故棄權、鬧賽罷賽、拒絕領獎、拒不服從(cóng)裁判判罰導緻比賽中斷、不服從(cóng)裁判管理(lǐ)幹擾賽前訓練秩序的(de);
(六)出現(xiàn)非技(jì)術性的(de)、嚴重的(de)錯(cuò)判、漏判、反判等,在比賽編排、計(jì)時(shí)計(jì)分、丈量、成績錄入、成績公布等過程中弄虛作(zuò)假、徇私舞弊,影響公平競賽的(de);
(七)賽事(shì)期間(jiān)接受可能影響公正執行公務的(de)現(xiàn)金(jīn)、有(yǒu)價證券和(hé)支付憑證,接受宴請和(hé)禮物(wù)饋贈的(de);
(八)無故不參加賽前組織的(de)各項培訓和(hé)賽前工(gōng)作(zuò)聯調或在比賽中未按照(zhào)規定履行工(gōng)作(zuò)職責的(de);
(九)故意傷害他(tā)人(rén)、損壞财物(wù)等賽場(chǎng)暴力行為(wèi)的(de);
(十)就賽事(shì)活動發表不當言論,造成惡劣影響的(de);
(十一)其它違背體(tǐ)育精神和(hé)道(dào)德風(fēng)尚,造成惡劣影響的(de)情形。
第十一條 賽風(fēng)賽紀違規認定應當依法依規、證據确鑿、定性準确。
第十二條 中國(guó)田徑協會、賽事(shì)活動組織委員(yuán)會受理(lǐ)賽風(fēng)賽紀舉報,及時(shí)對(duì)賽風(fēng)賽紀違規行為(wèi)開(kāi)展調查。
重大賽風(fēng)賽紀違規問(wèn)題,報送國(guó)家(jiā)體(tǐ)育總局相(xiàng)關單位開(kāi)展調查。
第十三條 經依法授權的(de)調查人(rén)員(yuán)履行調查職責進入體(tǐ)育訓練比賽場(chǎng)館、非比賽場(chǎng)館時(shí),調查人(rén)員(yuán)應當主動出示證件(jiàn)或者授權文(wén)件(jiàn),有(yǒu)關單位和(hé)人(rén)員(yuán)應當配合調查。
第五章(zhāng) 違規處理(lǐ)
第十四條 賽風(fēng)賽紀違規處理(lǐ)應當依法依規、錯(cuò)責相(xiàng)當、程序正當、懲處适當。
第十五條 中國(guó)田徑協會、地(dì)方體(tǐ)育行政部門、地(dì)方田徑主管部門、地(dì)方田徑社會組織按照(zhào)管理(lǐ)權限對(duì)賽風(fēng)賽紀違規進行處理(lǐ)。涉嫌違法犯罪的(de),移送司法機(jī)關,依法追究刑事(shì)責任。
第十六條 對(duì)發生(shēng)賽風(fēng)賽紀違規的(de)運動員(yuán)、輔助人(rén)員(yuán)等,根據情節輕重,作(zuò)出以下(xià)處理(lǐ):
(一)批評教育;
(二)責令檢查;
(三)通(tōng)報批評;
(四)取消本次賽事(shì)活動體(tǐ)育道(dào)德風(fēng)尚獎評選資格;
(五)取消本次體(tǐ)育賽事(shì)活動參賽資格、比賽成績;
(六)限制進入本場(chǎng)比賽、訓練場(chǎng)地(dì);
(七)禁止參加全國(guó)田徑賽事(shì)1場(chǎng)及以上(shàng);
(八)禁止參加全國(guó)田徑賽事(shì)1-4年(nián)或者終身(shēn)禁賽。
(九)依照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,提交列入體(tǐ)育市(shì)場(chǎng)黑(hēi)名單;
(十)移送司法機(jī)關處理(lǐ)。
第十七條 對(duì)發生(shēng)賽風(fēng)賽紀違規的(de)裁判員(yuán),根據情節輕重,作(zuò)出以下(xià)處理(lǐ):
(一)批評教育;
(二)責令檢查;
(三)通(tōng)報批評;
(四)取消1場(chǎng)或多場(chǎng)賽事(shì)執裁資格;
(五)收回獎項(獎勵稱号、獎金(jīn)和(hé)獎品等);
(六)禁止執裁1-4年(nián)或者終身(shēn)禁止執裁;
(七)降低(dī)、撤銷裁判員(yuán)技(jì)術等級;
(八)推薦單位4年(nián)內(nèi)不得參與申辦、舉辦全國(guó)性田徑賽事(shì)活動;
(九)依照(zhào)國(guó)家(jiā)有(yǒu)關規定,提交列入體(tǐ)育市(shì)場(chǎng)黑(hēi)名單;
(十)移送司法機(jī)關處理(lǐ)。
第十八條 田徑賽事(shì)活動組織者發生(shēng)賽風(fēng)賽紀違規行為(wèi)的(de),地(dì)方體(tǐ)育行政部門根據《體(tǐ)育法》第一百一十三條規定進行處罰。
第十九條 運動員(yuán)、教練員(yuán)、裁判員(yuán)等參加國(guó)際比賽出現(xiàn)賽風(fēng)賽紀違規被國(guó)際田徑組織處罰的(de),按照(zhào)本細則追加處罰。
第二十條 參加奧運會、亞運會、世界田徑錦标賽等重大國(guó)際體(tǐ)育賽事(shì)出現(xiàn)賽風(fēng)賽紀違規的(de),除對(duì)運動員(yuán)、輔助人(rén)員(yuán)等進行懲處外(wài),根據情節輕重,對(duì)相(xiàng)關人(rén)員(yuán)推薦或所屬單位依規依紀依法追究責任。
第二十一條 全國(guó)綜合性運動會有(yǒu)關的(de)賽風(fēng)賽紀違規處罰按照(zhào)國(guó)家(jiā)體(tǐ)育總局《體(tǐ)育賽事(shì)活動賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)辦法》執行。
第二十二條 全國(guó)青少年(nián)田徑賽事(shì)活動賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)同時(shí)參照(zhào)《中國(guó)田徑協會全國(guó)青少年(nián)田徑競賽紀律處罰規定(試行)》合并執行。
全國(guó)路(lù)跑賽事(shì)活動賽風(fēng)賽紀管理(lǐ)同時(shí)參照(zhào)《中國(guó)田徑協會路(lù)跑賽事(shì)紀律管理(lǐ)規定》合并執行。
第二十三條 上(shàng)述處理(lǐ)方式可以單獨使用,也可以合并使用。
第二十四條 有(yǒu)以下(xià)情形之一的(de),應當從(cóng)重處理(lǐ):
(一)對(duì)抗、阻撓、幹擾調查的(de);
(二)同一比賽連續2次以上(shàng)賽風(fēng)賽紀違規的(de);
(三)2年(nián)內(nèi)曾因賽風(fēng)賽紀違規受到處理(lǐ)的(de);
(四)組織、教唆、強迫青少年(nián)運動員(yuán)從(cóng)事(shì)賽風(fēng)賽紀違規行為(wèi)的(de);
(五)國(guó)家(jiā)隊運動員(yuán)、輔助人(rén)員(yuán)等發生(shēng)賽風(fēng)賽紀違規的(de);
(六)對(duì)舉報人(rén)威脅、打擊、報複的(de);
(七)其他(tā)應當從(cóng)重處理(lǐ)的(de)情形。
第二十五條 有(yǒu)以下(xià)情形之一的(de),可以從(cóng)輕處理(lǐ):
(一)主動采取有(yǒu)效措施消除不良影響的(de);
(二)主動交代調查單位尚未掌握的(de)違規行為(wèi)且經查證屬實的(de);
(三)違規、違紀者不滿十六周歲;
(四)其他(tā)可以從(cóng)輕處理(lǐ)的(de)情形。
第二十六條 賽事(shì)活動出現(xiàn)賽風(fēng)賽紀違規或接到投訴後,賽事(shì)組委會應在7個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)提出處理(lǐ)意見,處理(lǐ)由主辦單位或其授權的(de)其他(tā)單位發布。
第二十七條 對(duì)賽風(fēng)賽紀處理(lǐ)決定不服的(de),可向中國(guó)田徑協會會紀律與道(dào)德委員(yuán)會申訴。
第二十八條 賽事(shì)活動組委會應當加強管理(lǐ),引導觀衆文(wén)明(míng)觀賽,營造有(yǒu)序觀賽環境,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)觀衆不當行為(wèi)負責。
觀衆的(de)不當行為(wèi)包括但(dàn)不限于:針對(duì)人(rén)或物(wù)的(de)暴力行為(wèi),投擲雜(zá)物(wù),制造能幹擾比賽的(de)噪音(yīn)和(hé)光(guāng)照(zhào),以任何形式張挂不文(wén)明(míng)、不健康、分裂破壞性、歧視(shì)性、侮辱謾罵性的(de)旗幟、标語、文(wén)字或圖形,叫喊侮辱性語言和(hé)口号,或闖入比賽場(chǎng)地(dì),或圍堵運動員(yuán)、教練員(yuán)、技(jì)術官員(yuán)及其他(tā)工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)以及其他(tā)影響比賽正常進行的(de)各項活動。
觀衆行為(wèi)涉嫌違法的(de),移送公安機(jī)關。
第六章(zhāng) 附 則
第二十九條 地(dì)方田徑主管部門、地(dì)方田徑社會組織可根據本細則,結合本地(dì)區(qū)實際,制定實施措施。
第三十條 本細則自(zì)2024年(nián)7月(yuè)1日(rì)起施行。
第三十一條 本細則解釋權屬中國(guó)田徑協會。